共同心聲：對財務造假者該罰得再重些

我對財務造假深惡痛絕，那些造假公司獲得投資者支持，進而在資本市場融資發展，但又在財務數字裏藏貓膩，欺騙投資者，實在不可原諒。近幾年，資本市場加大了對財務造假的打擊力度，但仍有造假者想著各種法子逃避監管。怎樣才能從根源上鏟除財務造假的土壤呢？

財務造假是資本市場的毒瘤，監管部門一直在探索構建財務造假綜合懲防體係，財產罰+資格罰並用，行政、刑事、民事追責力度齊上，對財務造假者重拳出擊。未來，打擊財務造假力度還會更大，不僅罰“首惡”，還懲“幫凶”，推動市場環境持續淨化。

過去幾年，隨著市場的發展，財務造假手法隱蔽性更強，越來越複雜，有的業績變臉，財務“洗澡”；有的虛構貿易，通過供應鏈金融、商業保理和票據交易等“空轉”“走單”，甚至形成了相互依存、互為鏈條的造假“生態圈”。從千億白馬到行業龍頭恒大地產，這些看似業績優秀而備受青睞的“領頭羊”，直到證監會調查那一刻，才被揭開遮羞布，原來都是通過財務造假、會計兩本賬虛構出來的“鏡花水月”。

要切斷財務造假利益鏈條，破除造假“生態圈”。全國人大代表、北京證監局局長賈文勤建議，增加第三方配合造假的追責依據，通過司法解釋和典型案例釋明第三方配合造假的民事、刑事責任的認定標準，完善第三方配合造假的協同處置機製，對違法行為依法實施有效的聯合懲戒。

從過往案件查處情況來看，上市公司的客戶、供應商、合作方、中介機構等第三方配合造假行為多發，呈現出主體多元化、形式多樣化、手法專業化的特點，涉及範圍廣、領域多，且配合方往往不屬於證監會監管對象，發現、查處難度加大，給打擊財務造假造成了困難，有必要加大對第三方配合造假的打擊力度，遏製配合造假行為，對證券市場“看門人”打瞌睡，甚至為虎作倀等行為“零容忍”，給上市公司的第三方戴上“緊箍”。

除了打擊造假全鏈條的參與者，還得繼續加大對造假者的懲戒力度。全國人大代表、清華大學國家金融研究院院長田軒提出，要完善刑法中關於財務造假和欺詐發行的量刑條款，明確對主從犯的區分和量刑標準，將參與造假的中介機構及個人納入量刑範圍，欺詐發行罪應納入“金融詐騙罪”範疇，最高刑提高至無期徒刑，並大幅提高罰金標準，引入民事賠償機製，讓違法者付出沉重代價。

國際市場上，美國安然公司財務造假及其毀滅性後果具有很強的警示作用，重典治亂方能從根源上杜絕違法成本低、“入罪難”等問題，讓財務造假難以遁形，促市場生態風清氣正。

在依法嚴懲的同時，依責嚴防也必不可少，有必要通過完善“吹哨人”製度、發揮上市公司審計委員會和獨董反舞弊職能、提高內部人舉報獎勵金額等方式，全麵擠壓財務造假的生存空間，讓造假者罪無可逃，讓“害群之馬”遠離資本市場。